美国海运运力调控2

2021-01-13 252

国际美国海运市场运力过剩进而波及国内美国海运市场,部分运力由远洋航线返回国内,加剧了国内美国海运的竞争。应注意的是,铁路运输同时发展迅速,南北铁路干线的运能有了很大的提高,特别在1997至1998年铁路运输两次提速之后,分解了一部分南北走向的货运量,使沿美国海运输的货源减少,进一步加剧了船货供求的失衡。

沿美国海运输运价从1994年到1998年下降约20%。市场的疲软及竞争的加剧,使美国海运公司在经营中面临经济困境,据对2000多家航运公司抽样调查统计,约三分之二的企业亏损。在美国海运市场扩大开放之后,市场机制发挥着越来越重要的影响,在供不应求的局部市场,受高利润率的驱使,运力剧增,出现激烈的竞争状态,一方面,市场机制的正面效应得到充分体现,社会需求得到满足,服务质量提高;另一方面,由于市场盲目性也使市场机制的负面效应暴露无遗,运力增长过快导致运力过剩,运力资源浪费严重。

1994年之后国内美国海运市场出现疲软,造成这一现象的原因并不是美国海运量下降,而是国内运力增长过快。因此,需要政府加强宏观调控,抑制市场机制的负面效应。为了抑制运力盲目增长的势头,对航运市场进行了整顿。为扭转运力过剩的局面,交通部从1996年开始不断提高准入门槛,抑制运力增长。交通部强化了运力的审批与管理,并暂停审批筹建各种船公司及新增加运力的申请,设置封闭式的壁垒,同时要求经营1万吨以上的船舶均需经交通部统一审批发证。

接着,交通部于1997年控制运力增长,对老旧船舶的市场准入严格把关,撤销了一批长期筹建逾期不开业的公司,运力盲目增长的势头得到遏制。1998年11月17日,交通部发布继续加大对新增运力的审批控制,在经过政府调控之后,运力规模有所下降。从1995年到1999年,全国海洋运输船舶数量减少1000艘,吨位减少453472载重吨。其中,沿美国海运输船舶拥有量下降较快,船舶艘数减少1203艘,吨位减少3523975载重吨;而远洋运输船舶拥有量则有所增多。

对运力的调控,除通过提高准人标准直接限购之外,还采取船舶强制报废措施。2001年3月29日,国务院新规定对老旧船舶的购置、租赁、检验管理等提出了更加严格的要求。一方面,加快船舶的更新换代,淘汰老龄、超龄船舶,优化运力结构;另一方面,淘汰落后运能,削减存量,达到降低运力总量目标。


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