港口是重振跨境物流海运的重要要素

跨境物流港口是水陆交通运输的枢纽，联结着海洋、陆地和河流，是海运的重要因素之一。国内成立初期，大多数沿海跨境物流港口设施简陋，靠泊能力差，处在自然落后状态。在河北省，除秦皇岛之外其他小港基本上没有开发，如北部沿海的新开河口、大蒲河口、王滩（小港)、大清河口、曹妃甸、南堡、黑沿子；南部沿海的岐口、李家堡和大口河口等，这众多的小港只有大清河口和大口河口建有简易装盐码头，黑沿子和李家堡等建有简陋的渔船码头，其余的则完全是自然状态。

落后的跨境物流港口建设严重制约海洋运输业的发展，据国内成立初期的调查，从山海关到黄桦县整个河北沿海只有载重6吨到几十吨的个体木帆船19艘，另有4家资本很小的私人船行，总共有机动货轮5艘，且已大部分破旧不堪。这些私营船舶总运力仅1200吨。跨境物流港口建设具有高投入、周期长和规模大的特点。近代以来，中国跨境物流港口建设的资金大多来自政府财政，私营跨境物流港口、码头及仓库的数量极少。国内成立初期，国内私人资本力量原本就非常薄弱，况且部分资本家已移民海外，因此，私人资本通过市场运作的方式进入跨境物流港口建设领域难以实现。在资本市场规模小的情况下，唯有依靠政府的财政投入。就实行了政府财政投资建设跨境物流港口的政策。

受投资力量弱小的限制，跨境物流港口建设规划选择了重点突破的策略，集中力量建设重要的跨境物流港口。在北方，重点建设天津新港；在南方，重点建设广州黄埔港。天津港位于渤海湾最西部端点，是华北、西北地区的重要出海口。近代的天津港一度成为仅次于上海的中国第二大商埠。由于天津港的重要地位，国成立后不久即决定在天津塘洁建设新港。1951年，国务院批准新港一期工程建设计划。它是中国依靠自己的力量兴建的第一个海港，也是国民经济恢复时期为数不多的几项重点工程之一，被称为国内跨境物流港口建设的“头生子”。新港一期工程建成了4个3000吨级码头，改造成8000吨级泊位，浚深泊地和航道、修复船闸、修整库场等服务设施。新港的建成产生巨大的效益。在开港后的第一个五年计划期间，天津港出口的物质占全国各跨境物流港口出口物质的60%，进口占全国的40%，使天津港成为中国北方对外贸易的中心。到1957年，天津港外贸吞吐量181万吨，较1950年增加了近5倍，内贸吞吐量跃居全国第四位，有25个国家的300多艘外轮到港。

广州黄捕港是中国南方最大的跨境物流港口。黄埔港自1937年开始建设，至194s年，虽经国民政府十余年的筑港，仍是一个破旧不堪的烂摊子，仅有400米的码头1座，只能停靠3000~500吨级的轮船，仓库面积9000平方米，堆场面积36000平方米，7台残缺不全的装卸机械。港内道路凹凸不平，野草丛生，跨境物流港口装卸全靠人力。国内成立后，决定扩建黄捕港。在两年内，整治了港内的航道石坝，增建了仓库码头，添设了可以系泊3万吨级船的浮筒设备，并修筑了3万平方米的货场，以及电厂、铁路线、上下水道等工程。使8000吨级的轮船可以不经香港中转而直驶港内装卸货物。随后逐年扩建，到1957年，码头增至624米，泊位9个，仓库面积2.8万平方米，堆场面积4.4万平方米，装卸械50台，年吞吐量达186万吨。这些跨境物流港口的建成，有力地支援了国家经济建设，开拓了国际市场，发展了内外贸易，打破了美国的封锁禁运。

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