港口是重振跨境物流海运的重要要素

2020-08-16 885

跨境物流港口是水陆交通运输的枢纽,联结着海洋、陆地和河流,是海运的重要因素之一。国内成立初期,大多数沿海跨境物流港口设施简陋,靠泊能力差,处在自然落后状态。在河北省,除秦皇岛之外其他小港基本上没有开发,如北部沿海的新开河口、大蒲河口、王滩(小港)、大清河口、曹妃甸、南堡、黑沿子;南部沿海的岐口、李家堡和大口河口等,这众多的小港只有大清河口和大口河口建有简易装盐码头,黑沿子和李家堡等建有简陋的渔船码头,其余的则完全是自然状态。

落后的跨境物流港口建设严重制约海洋运输业的发展,据国内成立初期的调查,从山海关到黄桦县整个河北沿海只有载重6吨到几十吨的个体木帆船19艘,另有4家资本很小的私人船行,总共有机动货轮5艘,且已大部分破旧不堪。这些私营船舶总运力仅1200吨。跨境物流港口建设具有高投入、周期长和规模大的特点。近代以来,中国跨境物流港口建设的资金大多来自政府财政,私营跨境物流港口、码头及仓库的数量极少。国内成立初期,国内私人资本力量原本就非常薄弱,况且部分资本家已移民海外,因此,私人资本通过市场运作的方式进入跨境物流港口建设领域难以实现。在资本市场规模小的情况下,唯有依靠政府的财政投入。就实行了政府财政投资建设跨境物流港口的政策。

受投资力量弱小的限制,跨境物流港口建设规划选择了重点突破的策略,集中力量建设重要的跨境物流港口。在北方,重点建设天津新港;在南方,重点建设广州黄埔港。天津港位于渤海湾最西部端点,是华北、西北地区的重要出海口。近代的天津港一度成为仅次于上海的中国第二大商埠。由于天津港的重要地位,国成立后不久即决定在天津塘洁建设新港。1951年,国务院批准新港一期工程建设计划。它是中国依靠自己的力量兴建的第一个海港,也是国民经济恢复时期为数不多的几项重点工程之一,被称为国内跨境物流港口建设的“头生子”。新港一期工程建成了4个3000吨级码头,改造成8000吨级泊位,浚深泊地和航道、修复船闸、修整库场等服务设施。新港的建成产生巨大的效益。在开港后的第一个五年计划期间,天津港出口的物质占全国各跨境物流港口出口物质的60%,进口占全国的40%,使天津港成为中国北方对外贸易的中心。到1957年,天津港外贸吞吐量181万吨,较1950年增加了近5倍,内贸吞吐量跃居全国第四位,有25个国家的300多艘外轮到港。

广州黄捕港是中国南方最大的跨境物流港口。黄埔港自1937年开始建设,至194s年,虽经国民政府十余年的筑港,仍是一个破旧不堪的烂摊子,仅有400米的码头1座,只能停靠3000~500吨级的轮船,仓库面积9000平方米,堆场面积36000平方米,7台残缺不全的装卸机械。港内道路凹凸不平,野草丛生,跨境物流港口装卸全靠人力。国内成立后,决定扩建黄捕港。在两年内,整治了港内的航道石坝,增建了仓库码头,添设了可以系泊3万吨级船的浮筒设备,并修筑了3万平方米的货场,以及电厂、铁路线、上下水道等工程。使8000吨级的轮船可以不经香港中转而直驶港内装卸货物。随后逐年扩建,到1957年,码头增至624米,泊位9个,仓库面积2.8万平方米,堆场面积4.4万平方米,装卸械50台,年吞吐量达186万吨。这些跨境物流港口的建成,有力地支援了国家经济建设,开拓了国际市场,发展了内外贸易,打破了美国的封锁禁运。


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