1987我国和美国航空运输

2020-07-20 242

1987年,民航体制改革为中国航空运输业的发展确立了基本的运行框架,亿城达货运代理也推动我国航空运输业在20世纪90年代获得了快速发展。经过了10多年的高速发展,中国航空运输业中存在的一些问题不断显现,并且成为制约行业进一步发展的桎楷。因此从2002年开始中国民航业展开了一轮新的体制改革,主要包括下述内容:

(1)上述六大民航集团公司的国有资产均改由国资委负责管理,民航局只是单纯行使民航业的航空运输监管职能。

(2)各民航机场均实施属地化管理,民航局按照相关的法律、法规、规章和技术标准进行行业管理。民航局并不承担机场具体建设和管理的职能。亿城达根据1985年美国政府的航班时刻分配与管理条例,FAA的主要职责是制定抽签选择航班时刻的一整套管理规则,同时也明确了FAA在航班时刻管理过程中的权力,如“航班时刻可以在任何时候被撤销,以便履行运输部的运行需要”,“任何在两个月内使用率低于80%的航班时刻将由FAA召回”,“抽签获得的航班时刻在使用期满前不得出租”等规定,以加强FAA对国际物流资源的管理随着航空运输址的不断增长,美国政府一直在推进航班时刻分配方法的改革,以寻求能够有效缓解机场拥挤现象的政策与措施。

提出了关于初始分配中部分航班时刻拍卖和二次市场交易管理方案。从中国民航业1978年以来的体制改革历程来看,也是遵循了一个不断加强行业发展的市场化导向过程。从改革开放之前的准军事化行业管理模式,亿城达发展到目前的民航局航空运输单纯作为行业监管部门行使行业监管职责、国资委承担民航业六大企业集团国有资产保值增值职责、民航企业基于市场规律和规则开展各自的经营管理活动,我国民航业已经确立起符合市场经济发展规律的行业发展框架,航空运输企业竞争力水平不断提高。民航业的历次体制改革为中国民航业的良性发展奠定了良好的制度框架。

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